Wschodnia Obwodnica Warszawy wraca do gry – ruszają nowe przygotowania

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad potwierdziła wznowienie prac przygotowawczych związanych z budową Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW). To przełomowy krok w sprawie domknięcia ringu wokół stolicy, który od lat czeka na realizację ostatniego brakującego ogniwa – odcinka drogi ekspresowej S17 o długości ok. 14 km.

Czas na nowe opracowanie i przetarg

Zgodnie z zapowiedzią z grudnia 2023 r., GDDKiA wychodzi z impasu towarzyszącego tej inwestycji. Pierwszym krokiem będzie przygotowanie dokumentacji przetargowej na opracowanie Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ). Równocześnie wycofane zostaną wnioski środowiskowe złożone jeszcze w 2015 r. – najpierw do RDOŚ w Warszawie, a następnie przekazane do Białegostoku.

To działanie umożliwi ogłoszenie nowego przetargu na wybór biura projektowego, które ponownie przeanalizuje możliwe warianty przebiegu trasy, uwzględniając również tunel jako jedno z potencjalnych rozwiązań. Wykorzystane zostaną zarówno najnowsze technologie, jak i doświadczenia zdobyte przy realizacji podobnych inwestycji. Celem będzie wybór wariantu najlepszego pod względem społecznym, środowiskowym i ekonomicznym.

Mieszkańcy będą mieć głos

Na etapie prac projektowych przewidziano organizację spotkań informacyjnych dla mieszkańców. Będzie to okazja do zgłaszania uwag i sugestii dotyczących proponowanych wariantów przebiegu trasy. Wszystkie zebrane opinie zostaną przeanalizowane przez projektantów.

Po przeprowadzeniu analizy wielokryterialnej złożony zostanie nowy wniosek do RDOŚ w Warszawie o wydanie decyzji środowiskowej. Decyzja ta określi przebieg trasy, dla którego powstaną szczegółowe projekty techniczne. Kolejne etapy to projekt budowlany, decyzja ZRID (zezwolenie na realizację inwestycji drogowej), a następnie rozpoczęcie robót w terenie. Jeśli wszystkie procedury przebiegną sprawnie, budowa mogłaby ruszyć w latach 2032–2035.

Długa historia, wiele zwrotów akcji

Pierwszy wniosek o decyzję środowiskową dla dwóch fragmentów WOW (Drewnica – Ząbki i Ząbki – Warszawa Wschód) trafił do RDOŚ w Warszawie już w lipcu 2015 r. W 2017 r., po uznaniu wyłączenia się RDOŚ w Warszawie, sprawy przejęła jednostka w Białymstoku, która w grudniu 2018 r. wydała decyzje środowiskowe dla obu odcinków.

Sytuacja jednak uległa zmianie w 2021 r., gdy GDOŚ uchylił obie decyzje RDOŚ w Białymstoku i umorzył postępowania. Decyzje GDOŚ zostały zaskarżone, a sprawy trafiły do sądów administracyjnych.

W styczniu 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję GDOŚ dotyczącą odcinka Ząbki – Warszawa Wschód i przekazał akta sprawy do ponownego rozpatrzenia. Dla odcinka Drewnica – Ząbki Naczelny Sąd Administracyjny w listopadzie 2024 r. uchylił wcześniejszy wyrok WSA, kierując sprawę do ponownego rozpoznania – rozprawa odbędzie się 21 marca 2025 r.

Biorąc pod uwagę brak realnych perspektyw na szybkie zakończenie wieloletniego sporu, GDDKiA zdecydowała się na niezależne działania. Nawet w przypadku korzystnych rozstrzygnięć, dokumentacja i tak wymagałaby aktualizacji – dlatego proces przygotowań zostaje przyspieszony już teraz.

Ostatni brakujący element obwodnicy stolicy

Obecnie kierowcy mają do dyspozycji 68 km tras wchodzących w skład Warszawskiego Węzła Drogowego. Prace nad nim rozpoczęto w 2008 r., a kolejne odcinki udostępniano sukcesywnie aż do 2022 r., w tym m.in. S8 Konotopa – Powązkowska, S2 Południowa Obwodnica Warszawy, tunel pod Ursynowem czy węzeł Lubelska.

Brakuje jedynie około 14-kilometrowego fragmentu S17 od węzła Drewnica (S8) do węzła Warszawa Wschód (Zakręt), który jest niezbędny do pełnego rozłożenia ruchu wokół Warszawy. Jego brak zmusza kierowców do korzystania z dróg wojewódzkich nr 631, 637 i 638, a także z ulic dzielnicy Wesoła, by dotrzeć do węzła Warszawa Wschód. Część kierowców jadących w kierunku południowym wybiera północno-zachodnią część obwodnicy.

Dane z Generalnego Pomiaru Ruchu z lat 2020–2021 pokazują, że najintensywniej eksploatowanymi odcinkami są obecnie fragment S8 w rejonie Powązek (ok. 200 tys. pojazdów dziennie) oraz most Grota-Roweckiego (ok. 186 tys. pojazdów). Tunel pod Ursynowem codziennie pokonuje średnio 77 tys. pojazdów, a rekord dzienny z października 2023 r. wyniósł ponad 110 tys.

Źródło / Zdjęcia: GDDKiA